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鷹廈線鐵路無線列調系統改造工程(福建段)環境影響評價第二次公示
2015/4/3 16:47:08


     福建省環境保護設計院已基本完成《鷹廈線鐵路無線列調系統改造工程(福建段)環境影響評價評價報告書》的編制工作,即將報送審批,根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《環境影響評價公眾參與暫行辦法》,現向公眾公示如下內容:

     一、公眾索取信息的方式和期限

     (1) 公眾索取補充信息的方式

     公眾可以在相關信息公開后,可以通過電子郵件、信函方式向環評單位及建設單位咨詢。

     (2) 公眾索取信息的期限:即日起10個工作日

     二、聯系方式

     (1)項目建設單位的名稱:南昌鐵路局工程管理所

       聯系人:陳工       電話:13705064526

     (2)評價單位:福建省環境保護設計院

      聯系人:陳工        電話:0591-28303177     傳真:0591-83571272

      EMAIL:[email protected]

     三、征求公眾意見的范圍和主要事項

     (1)征詢對象:主要為項目地周邊區域及其他利益相關者,歡迎社會各界對本項目環境保護工作發表意見和建議。

     (2)主要事項:本次公眾參與的目的在于征求有關本項目建設的環境保護方面的事項,請公眾就與環境有關的問題客觀、公正地發表意見。

     四、征求公眾意見的具體形式

     網上公眾意見調查。調查表見附件1,2。

     五、報告書簡本,見附件3

 

 

 

 

 

附件1. 關于鷹廈線鐵路無線列調系統改造工程(福建段)

環境影響評價(個人)意見調查表

填表時間:    年  月  日

項目簡介:

     根據國家有關法律法規的要求,建設單位南昌鐵路局工程管理所委托福建省環保設計院對鷹廈線鐵路無線列調系統改造工程(福建段)進行環境影響評價。環評單位對委托的鷹廈鐵路沿線的無線通信系統的輻射現狀進行了調查分析,在認真落實本次環評中提出的有關措施建議并全面加強環境保護管理的前提下,鷹廈線沿線基站周圍電磁環境影響能滿足國家電磁輻射環境保護的限值要求。從環境保護的角度論證,本項目的建設時可行的的。為征求公眾對此項目的意見與建議,特進行公眾意見調查。

基站名稱:                        聯系電話:

姓名:         年齡:   性別:    職業:          文化程度:

現住址:

一、                                                                                                                                                    請選擇

1.您是否了解鐵路無線列調系統基站的作用: □知道    □不知道

2. 您的住址和基站的相對位置的關系:□50米以內   □50米以外

3.基站建設對您的生活是否有影響   □是    □否    □不清楚

4. 您認為無線列調系統基站對環境的影響主要是:□電磁輻射   □噪聲   

□景觀影響  □生態   □其他

5.您是否了解相關的電磁輻射標準:□了解   □不了解    □了解一點

6.如基站的電磁輻射環境影響符合環保法規標準限值要求,您是否支持基站的建設    □支持   □有條件支持   □無所謂        □反對 (原因             

                                                                )

7.您對本工程的補充意見及建議:

 

 

 

 

 

附件2          關于鷹廈線鐵路無線列調系統改造工程(福建段)

環境影響評價(團體)意見調查表

填表時間:    年  月  日

項目簡介:

     根據國家有關法律法規的要求,建設單位南昌鐵路局工程管理所委托福建省環保設計院對鷹廈線鐵路無線列調系統改造工程(福建段)進行環境影響評價。環評單位對委托的鷹廈鐵路沿線的無線通信系統的輻射現狀進行了調查分析,在認真落實本次環評中提出的有關措施建議并全面加強環境保護管理的前提下,鷹廈線沿線基站周圍電磁環境影響能滿足國家電磁輻射環境保護的限值要求。從環境保護的角度論證,本項目的建設時可行的。為征求公眾對此項目的意見與建議,特進行公眾意見調查。

基站名稱:                       單位蓋章:

單位名稱

單位地址                               

聯系人                           聯系電話:

一、請選擇

1.您是否了解鐵路無線列調系統基站的作用: □知道    □不知道

2.您對無線列調系統改造工程的需求程度    □需要   □不需要

3. 您的單位和基站的相對位置的關系:□同一樓   □臨樓    □附近樓

4.基站建設對您的生活是否有影響   □是    □否    □不清楚

4.您認為無線列調系統基站對環境的影響主要是:□電磁輻射   □噪聲  

 □景觀影響  □生態   □其他

5.您是否了解相關的電磁輻射標準:□了解   □不了解    □了解一點

6.如基站的電磁輻射環境影響符合環保法規標準限值要求,您是否支持基站的建設    □支持   □有條件支持    □無所謂      □反對 (原因             

                                                                 )

7.您對本工程的補充意見及建議:

 

 

附件3.

鷹廈線鐵路無線列調系統改造工程(福建段)環境影響報告書簡本

    1.      項目建設必要性

    鷹廈線為電氣化單線鐵路,橋隧多,鷹潭至廈門干線(含永嘉支線、漳州支線)全長約737公里,車站98個。鷹廈干線和漳州支線為電氣化鐵路,采用400KHz+450MHz無線列調通信系統;永嘉支線為非電化鐵路,采用450MHz無線列調通信系統。鷹廈線鷹來段和漳廈段車站電臺于2005年改造,來漳段車站電臺于2001年改造,永嘉支線車站電臺于2003年改造,漳州支線車站電臺于2005年改造,現設備老化嚴重。

    根據原鐵道部運輸局《關于加強專用無線通信管理工作的通知》(運基通信〔2007〕88號),要求2009年底全部淘汰全路400KHz無線列調感應通信系統。400K頻點已于2009年底由國家無線電管理部門收回,鐵路通信不能再使用該頻點。根據《中國鐵路總公司關于調整鐵路專用無線通信業務和頻率有關工作的通知》(鐵總運函〔2014〕31號),今后列車行車調度通信將全面采用GSM-R系統。為保障鷹廈線運輸安全,有必要進行鷹廈線鐵路無線列調系統改造。

    2.      工程概況及主要污染因子

    鷹廈線無線通信系統建設按照鐵路GSM-R數字移動通信系統建設方案建設,其中福建省境內鐵路長約580公里,包括88個車站和139個拉遠區間單元。車站設分布式基站(BBU+RRU)設備,區間設拉遠設備(RRU)。永嘉和漳州支線各車站新設基站設備,區間不新設設備。全線采用單網覆蓋方式組網,通過有線傳輸系統按每3~5個基站形成一個基站環。系統接入南昌交換子系統(SSS)、運維子系統(OMC)、通用分組無線業務子系統(GPRS)、智能網子系統本地節點設備等,并進行擴容。新設編譯碼和速率適配單元(TRAU)、基站控制器(BSC)、分組控制單元(PCU)等設備。車站使用雙RRU設備,架設30米的GSM-R鐵塔;區間架設15米的鋼桿或H桿。

GSM-R 基站的發射功率為40W,在不考慮饋線和功分器插入損耗的情況下的等效輻射功率2005W。

    基站的建設在施工期對環境造成的影響主要包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢物污染、生態環境的影響等。在運行期對環境造成的影響主要包括:電磁輻射污染、噪聲污染、固體廢物污染及景觀的影響。已建基站運營期的的主要環境影響因子為電磁輻射。

    3.      工程可行性及選址合理性

    本項目屬于《產業政策指導目錄》(2011年本)(修正)中鼓勵類項目,項目選址位于鐵路沿線10米范圍內,車站內基本無需新增用地,拉遠區間占用地較少,而且項目建設是為了保障鷹廈線運輸安全,因此選址是可行的。

    4.      現狀調查情況

    根據基站及拉遠單元所處環境及周邊敏感目標的分布情況,抽取福建境內段的鷹廈鐵路線的42和車站和3個拉遠單元的電磁環境現狀調查,其中車站功率密度均在<0.0001~0.0420W/m2,區間拉遠單元的功率密度均在<0.0001~0.0009W/m2,目前鷹廈線沿線的電磁環境現狀了良好,可以達到《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)中的公眾曝露控制限值。

    5.      工程環境影響

    5.1    施工期環境影響

    施工期的環境影響包括水環境、噪聲環境、固廢及水土流失影響。

    施工期廢水包括施工人員生活污水和少量生產廢水,生活污水可以依托車站或周邊村民的生活污水處理設施得到妥善處置,生產廢水產生量小,經沉淀回用后對周邊基本無影響。

    施工期噪聲影響主要是各類施工機械產生的噪聲,由于建設地點均位于車站內或偏遠的鐵路路段旁,因此基本不存在對敏感目標的影響;對個別距離居民點較近的站點應控制施工時間,避免高噪聲作業安排在午間和夜間。

    施工期固廢主要包括塔基開挖的土石方、施工人員生活垃圾和拆除鐵塔的垃圾,土石方盡量回填,余方運至指定地點堆放;生活垃圾也依托現有車站得以處置;拆除的鐵塔可以外賣回收。

    水土流失主要產生于塔基建設期間,由于站內地形均較平坦,而區間港桿開挖土石方較小,只要及時回填,水土流失影響很小。

    5.2    營運期環境影響

    運營期的主要環境影響因子主要電磁環境影響,噪聲影響和固廢影響僅作簡要分析。

    由于鷹廈線沿線缺乏可類比的基站,因此電磁環境影響主要采用模式計算的方式,采用《輻射環境保護管理導則 電磁輻射監測儀器和方法》的(4.8)式,并考慮方向性函數的平方值因子,預測可知,在正常運行時,基站主瓣方向水平保護距離為28m,垂直保護距離為(3~3.5)m, 根據模式估算預測結果可以得出在基站水平保護距離或垂直保護距離之外均符合《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)中的公眾曝露控制限值,其對周圍的電磁環境影響能滿足相應標準的要求。

噪聲來源于機房空調噪聲,對外環境影響很小。

    固廢主要是更換下來的廢舊蓄電池,本工程備用電池組均應采用免維護密封蓄電池,蓄電池主要成分為鉛鈣合金和一些電解液,廢鉛酸蓄電池屬于《國家危險廢物名錄》中“HW31含鉛廢物”,應根據GB 22424-2008-T 《通信用鉛酸蓄電池的回收處理要求》的規定,廢舊蓄電池將由有危險廢物回收資質的單位回收處理。不會對環境造成危害。

    地面鐵塔或管塔類型的基站主要位于鄉村或城郊,其外觀較為高大,對人的視覺感官的沖擊比較強烈,其景觀閾值較高,應考慮選用為非反光材料的涂料,從一定程度上減弱了其反光程度,減小對對周邊景觀的影響。

    6.      污染防治措施

    在鐵路無線通信系統的建設和運營過程中,應采取各種措施來盡量減小對周圍環境中敏感點的影響。

   (1)基站天線應滿足水平保護距離或垂直保護距離要求。

    (2)基站天線和機房位于可上人的平臺時,必要時應采取有效隔離措施或設置警示標志,避免公眾靠近或長時間逗留。

    (3)當基站所在樓及周圍建筑物不能滿足保護距離控制要求時,可對天線的架設位置、高度、方位角等進行調整,以確保該基站滿足其水平保護距離或垂直保護距離要求。

    (4)架設天線時,應考慮天線外形和建筑物、周圍環境的協調性,注意美觀。

    (5)基站蓄電池報廢后,由物資供應部門統一回收,交有資質單位進行處理。

    (6)采用低噪聲的機房空調設備,安裝牢固,防止零件脫落松動。

基站采取的污染防治措施主要是距離防護,根據基站實際建設和運行情況,采取該措施在經濟和技術上是切實可行的,并與基站網絡優化的技術要求也是相一致的。因此,對基站采取保護距離的措施在技術和經濟方面都是可行的。

    7 .      環境管理與監測計劃

    建設單位應成立環境管理機構,分設兼職環境管理人員,作好環境保護知識的宣傳工作和環保技能的培訓工作,保證各項環境保護措施的正常有效實施。

    (1) 加強基站環保管理,制定完善的環保管理制度并組織實施,指定專人負責鐵路無線通信基站的環保管理工作。

    (2) 兼職環保人員、基站維護人員上崗前應進行電磁輻射基礎知識、相關法律法規等方面知識的學習、培訓和考核。

    (3) 進一步做好電磁輻射科普知識宣傳,加強與項目周邊居民協調溝通,妥善處理好與周邊公眾的關系,做好公眾的解釋工作。

     (4) 建設單位應委托有資質的單位對環境敏感區域的基站、可能在公眾活動區域造成較大電磁輻射水平的基站以及某優勢地點架設多部基站等具有代表性的基站周圍電磁輻射環境進行監測。

    8.      結論和建議

    鷹廈鐵路無線列調系統改造工程(福建段)的建設符合國家產業政策,符合原鐵道部運輸局《關于加強專用無線通信管理工作的通知》(運基通信〔2007〕88號)和《中國鐵路總公司關于調整鐵路專用無線通信業務和頻率有關工作的通知》(鐵總運函〔2014〕31號)的要求,項目建設可保障鷹廈線運輸安全。建設單位在認真落實本報告提出的相關建議和措施后,本項目基站對周圍環境的電磁環境影響能滿足國家對電磁輻射環境保護的限值要求。從環境保護角度論證,本項目的建設是可行的。

 

 

 

                                                  福建省環境保護設計院

                                                       2015年3月5日

作者:李樂平  單位名稱:南昌鐵路局工程管理所  電話:  時間:2015/4/3 16:47:08

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